A hatóság eljárása miatt sérül az érintettek információszabadsághoz fűződő joga, az engedélyezés nem felel meg a Magyarország által is elfogadott aarhusi egyezménynek sem – olvasható a TASZ véleményében. A Mikepércsi Anyák szerint a kormányhivatal elvette a jogi reagálás lehetőségét a civil szervezetektől, a lakossági kérdésekre adott válaszaiknál pedig megúszásra játszottak.
Megadta az új debreceni akkugyár engedélyét, majd egy nap után levette az erről szóló hirdetményt a kormányhivatal
Ahogy arról a Debreciner január 20-án elsőként beszámolt, a kínai EVE Power vállalat Debrecen északnyugati gazdasági övezetében, a BMW-gyár mellett épülő akkumulátorgyára már december 14-én megkapta az építési engedély kiadásához szükséges iparbiztonsági engedélyt. Ezt úgy tudtuk meg, hogy munkatársunk állampolgárként betekintést kért a vonatkozó döntésbe.

Ahogy azt megírtuk, az iparbiztonsági hatóságként eljáró hajdú-bihari kormányhivatal honlapján semmilyen hirdetményt nem találtunk az engedély megadásáról. Hogy miért nem, azt Aujeszky Nóra Ilonától, a Társaság a Szabadságjogokért munkatársától tudtuk meg. A TASZ a lakosság személyes jelenlétének kizárásával, online megtartott közmeghallgatások ügye miatt monitorozta az EVE Power gyárával kapcsolatos engedélyezést a kormányhivatal online felületén. A szervezet így észrevette, hogy az iparbiztonsági engedélyezésről a hatóság tett közzé hirdetményeket. December 14-én, szombaton kikerült az online felületre egy azóta nem elérhető hirdetmény arról, hogy az iparbiztonsági eljárásban döntés született, aztán 18-án felkerült egy kijavító határozat, 19-én pedig egy hirdetmény az engedély megadásáról. Ez utóbbit mindössze egy napon keresztül jelenítették meg. A közzététellel kapcsolatos információkat a TASZ még idejében lementette a kormányhivatal honlapjáról.
Naponta 31 millió köbméter szennyezett levegőt állíthat elő
A kínai EVE Power egyike annak a hét akkumulátoripari beruházásnak, amelyeket eddig bejelentettek Debrecenben. Az akkumulátorgyár a tervek szerint a város északnyugati gazdasági övezetében, a BMW-gyár mellett épül fel, és a német autógyár beszállítója lesz. A kormányhivatal közlése szerint a hatásterületébe a Debrecenhez tartozó Józsa és Nagymacs városrészek egyes lakott részei is beleesnek, egy kis szakaszon pedig még Hajdúböszörmény közigazgatási területét is érinti.
Az üzem évi 30 gigawattóra gyártókapacitással fog működni. A létesítményben négy műszakban, folyamatos munkarendben 1090 dolgozót terveznek foglalkoztatni, a gyárban egy időben jelen lévő személyek száma 600 körül lesz. A létesítményben 1025 tonna nikkel-kobalt-mangán-alumínium-lítium-oxidot (NCMA) fognak tárolni, ami veszélyes anyagnak számít. Az üzemben 168,6 tonna magzatkárosító hatású, súlyosan környezetszennyező NMP-oldószert is fognak kezelni.
Az akkumulátorgyárban a tervek szerint 2026-ban kezdik el a termelést. Ahogy arról a Debreciner korábban beszámolt, a Zöld Kör nevű civil szervezet számításai szerint a gyár a működése közben naponta 31 millió köbméter szennyezett levegőt állít elő, amit a szél várhatóan a közeli lakott területek felé hord majd.
Naponta kellene nézegetni a kormányhivatal honlapját
Aujeszky Nóra Ilona úgy látja, a jelenlegi hatósági rendszerben külön erőfeszítést kell tenni annak érdekében, hogy a kiemelt beruházások – ilyenek a debreceni akkumulátorgyárak is – engedélyezési folyamatairól kellő időben értesüljön valaki. Ehhez naponta kellene böngészni a kormanyhivatalok.hu Hajdú-Bihar megyei felületén a környezetvédelmi osztály hirdetményeinek listáját, de ott is csak arról tud értesülni az ember, hogy a hatóság „döntést hozott”. Arról, hogy mit tartalmaz a döntés, már egy következő lépést kell tennie: iratbetekintésre bemennie, ahogy azt a Debreciner munkatársa is tette. A TASZ szerint az ezekben az ügyekben érintett személyeknek és a környezetvédelmi szervezeteknek ügyfélként bejelentkezniük az eljárásokba.
Az EVE Power engedélyéről szóló hirdetmény mindössze egy napig tartó közzétételével, majd annak eltüntetésével a TASZ álláspontja szerint a hatóság olyan szűk közlési időkeretet szabott, amellyel sérti az információszabadsághoz való jogát az érintett helyieknek, hiszen tényleg csak azok láthatták meg az engedélyt, akik azon az egy napon (karácsony előtt, december 19-én) ránéztek a kormányhivatal hirdetményeire.
A szervezet szakértője szerint mivel a perlési határidőket a hirdetmény közzétételének napja utáni ötödik naptól kell számolni, a december 19-én közzétett engedély esetében december 24-én indult a határidő, tehát január 23-án jár le. Ez azt jelenti, hogy elméletileg eddig lehetett volna perelni az engedélyt. „Azonban ha egy érintett helyi személy szeretné megtámadni az engedélyt, és most értesült csak róla, akkor megpróbálhatja késve benyújtani a pert megindító keresetlevelet olyan igazolási kérelemmel, amiben hivatkozhat arra, hogy a hatóság által irreálisan szűkre szabott időkeret miatt nem volt módja tájékozódni a döntésről időben, amely méltányolható indok lehet a késve érkezett kereset befogadására, különös tekintettel az információszabadsághoz való jogra és a társadalmi részvétel elvére, amelyekkel ellentétes a hatóság döntése” – magyarázta a TASZ munkatársa.
Aujeszky Nóra Ilona megjegyezte, a Magyarország által is kihirdetett aarhusi egyezmény szerint minden állam törekszik biztosítani azt, hogy a tisztségviselők és a hatóságok segítséget nyújtsanak és útbaigazítást adjanak a nyilvánosságnak a környezeti információhoz való hozzáférésben, a környezeti döntéshozatalban való részvétel megkönnyítésében és az igazságszolgáltatás igénybevételében. „Az egyezmény értelmében a hatóságnak éppen megkönnyítenie kellene az eljárásairól szóló információk megismerhetőségét, transzparenssé és könnyen elérhetővé tenni az engedélyezésekről való tudomásszerzést. A jelenlegi hatósági engedélyezés nem felel meg az aarhusi kívánalmaknak: a kormányhivatali honlap jelenlegi formájában egyáltalán nem könnyű terep az információk megismerésére, különösen úgy, ha a hatóság még ilyen irreálisan rövid idő alatt el is tüntet egy engedély megadásáról szóló információt” – hangsúlyozta a TASZ jogásza.
A semmitmondó válaszok nem oszlatják el az aggodalmakat
A Debreciner érdeklődésére Dobó Dénes, a Debreceni Törvényszék szóvivője január 22-én közölte, eddig nem érkezett a bíróságra keresetlevél sem az EVE Power-akkumulátorgyár iparbiztonsági, sem annak egységes környezethasználati engedélyezési eljárásával kapcsolatban. Ez a hatósági döntés kihirdetésének körülményei alapján nem mondható meglepő fejleménynek.
Megkérdeztük a beruházás engedélyezéséről az akkumulátoripar ellen éppen nagyszabású tüntetésre készülő Mikepércsi Anyák a Környezetért Egyesületet (Miakö) is. A Debrecinernek eljuttatott válaszukban azt írják, mivel a hatósági döntések nyilvánosak, ezért teljességgel érthetetlennek tartják, miért nem tájékoztatták a közvéleményt arról, hogy az EVE Power megkapta a katasztrófavédelmi engedélyt. „Azzal, hogy titokban tartották, elvették a jogi reagálás lehetőségét a civil szervezetektől, hiszen a perbevitelhez szakértők kellenek és a határozat áttekintése szükséges, amit lehetetlen a megmaradt egy-két nap alatt megvalósítani” – fogalmaznak.
A civilek szerint további kérdéseket vet fel, hogy a nyilvánosság által feltett több mint 200 kérdésből miért csak 53 kérdésre adott választ az iparbiztonsági hatóság, és miért csak ők válaszoltak, a gyár képviselői és az önkormányzat miért nem. A Miakö emlékeztetett, hogy a város déli gazdasági övezetében épülő CATL-akkumulátorgyár személyes közmeghallgatásán nemcsak a hatósághoz, hanem a gyár képviselőihez és a polgármesterhez is intéztek kérdéseket a jelenlévők, amelyekre válaszolniuk is kellett. „Most, az EVE esetében ezt sem az önkormányzat, sem pedig a gyár képviselői nem tették meg, ezzel tovább üresítve a jogintézményt. Arról nem is beszélve, hogy a hatósági válaszok nagy része is semmitmondó, hiszen láthatóan nem a szakszerű, részletes tájékoztatás, az aggodalmak eloszlatása, hanem a megúszás, a feladat gyors elvégzése volt a céljuk” – sorolta.

Habár az iparbiztonsági „köz nélküli közmeghallgatáson” több kérdés is érkezett arra vonatkozóan, hogyan, milyen módszerrel, milyen szoftverrel végzik a gyár várható hatásait bemutató modellszámításokat, a Miakö szerint senki nem tért még ki arra, hogy ezeket a szoftverek a megrendelő igényei szerint manipulálhatók, hiszen a kimeneti adat a bemeneti adat milyenségen múlik. A civilek úgy vélik, ha a gyár, amely jelen esetben a megrendelő, azt szeretné, hogy a szennyező hatások vagy a veszélyek legyenek minimálisak, és lehetőleg álljanak meg a gyárkerítésnél, akkor ezt minden további nélkül meg tudják tenni a bemeneti adatok, vagyis a körülmények alakításával, megfelelő kiválogatásával. „A CATL és az EVE esetében is minimum vizsgálni kellene, hogy milyen adatokkal dolgoztak a szakértők, hogy ilyen több mint érdekes eredmények születtek meg kimeneti hatásként. Főleg, hogy a Future of Debrecen óta tudjuk, egy lakossági kémény füstje akár 20 km-re is eljuttathatja a szennyezést, a káros anyagokat, de egy akkumulátorgyár szennyezése szinte csak a telekhatárig ér el” – jegyezték meg.
Megtagadták a civilektől az ügyféli státuszt
A Mikepércsi Anyák azt is elmondták, a katasztrófavédelmi engedélyezési eljárásba ők és más civil szervezetek is megpróbáltak ügyfélként bejelentkezni, már a CATL engedélyeztetése során is, de minden szervezetet elutasítottak, mondván, ezekben az ügyekben nincs ügyféli joga a környezetvédelmi szervezeteknek, mivel itt nem kell figyelembe venni a környezetvédelmi törvény adta lehetőséget. „A hatóság véleménye szerint csak az engedélykérő és maximum, ha akar, az önkormányzat lehet ügyfél az eljárásban, senki más. Ezzel és a döntésről szóló hír egynapos megjelentetésével teljességgel ellehetetlenítették a civilek munkáját” – summázták a helyzetet.

Az EVE Power-akkumulátorgyár engedélyezésének és a kihirdetés körülményeit firtató kérdéseinkkel természetesen a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatalt is megkerestük, de ők cikkünk megjelenéséig nem válaszoltak.
Frissítés – Megkapták az egységes környezethasználati engedélyt is
Cikkünk megjelenése előtt nem sokkal az EVE Power kiadott egy közleményt, amelyben a debreceni önkormányzati média szerint arról írnak, a kormányhivatal már az egységes környezethasználati engedélyt is megadta a gyár számára.
A közleményben leszögezik, nem készülnek szabálytalanságok elkövetésére. „Azt viszont hangsúlyozni kívánjuk, hogy az EVE Power működését és terveit érintő sajtóhírek egy része tévesen tükrözi vállalatunk céljait és elköteleződését. Ha valóban mértéktelen károkozásra vagy szabálytalanságok elkövetésére készülnénk, akkor biztosak lehetünk abban, hogy sem a BMW, sem más neves vállalat nem választotta volna az EVE Powert partneréül” – érvelnek.
Ez a cikk a „Szabad oldal” kezdeményezés részeként jelent meg, együttműködésben a Szabad Európával.