Április 30-án tartotta az országgyűlési választások utáni első ülését Debrecen önkormányzatának közgyűlése. Az eseményen történtek egy részéről korábban már beszámoltunk olvasóinknak. A testület előtt nem szerepelt ugyan olyan előterjesztés, amely közvetlenül foglalkozott volna az akkumulátorgyárak ügyével, az egyik napirendi pontnál azonban mégis hangsúlyosan előkerült a téma. Az alábbiakban ezt a vitát ismertetjük.

Gábor István főépítész előterjesztése szerint a kormányhivatal tűzvédelmi, iparbiztonsági és vízügyi hatósági főosztálya veszélyességi övezetet jelölt ki a dél-koreai EcoPro felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó katódgyárára, továbbá kezdeményezte ennek a feltüntetését a településrendezési tervben.

Gondola Zsolt Zoárd, a Civil Fórum frakcióvezetője a testület tagjait arra figyelmeztette, az előterjesztést kötelező megszavaznia a közgyűlésnek, ártanak a városnak, ha ezt nem teszik meg. Azt azonban megjegyezte, felháborítja őket, hogy a hatóság csak ilyen későn hozta meg a döntését. Jelezte, az egyesület megkeresi a hatóságot, hogy indokolják, miért éppen most aktuális a módosítás.

Miért nem tartja be a törvényeket a hatóság?

Állampolgári jogán szólt hozzá az előterjesztéshez Nemes Tibor, a Mikepércsi Anyák a Környezetért Egyesület (Miakö) alelnöke, aki az EcoPro nemrég elkészült védelmi tervéből idézett részleteket, amelyek egy ipari katasztrófa bekövetkeztekor haláleseteket, lakhatatlanná vált épületeket és sérült közutakat is előrevetítenek. Nemes szerint a védelmi terv alapján az önkormányzatnak a közösség pénzéből kellene fizetnie a károk helyreállítását.

A civil azt kérdezte, hogyan indulhatott el egyes gyárakban a próbaüzem véglegesített külső védelmi terv nélkül. Emlékeztetett, a jogszabály szerint az engedély megadását követően 180 napon belül kellene megalkotni ezt a tervet, az EcoPro esetében azonban évek teltek el az egységes környezethasználati engedély megadása óta. „Miért nem tartja be a törvényeket az illetékes hatóság, mi a késlekedés oka?” – tette fel a kérdést az aktivista.

Nemes felháborítónak nevezte, hogy a védelmi tervet nem töltötték fel online felületre, hanem csak személyesen tudták azt megtekinteni munkaidőben. Azt is megkérdezte, miért nem tartanak valódi, személyes közmeghallgatást az ügyben, miért választották ehelyett az online formát. Érdeklődött továbbá arról, miért nem vizsgálták eddig a gyárak összeadott szennyezését és az úgynevezett „dominóhatást”.

A Miakö álláspontja szerint a védelmi tervet és a helyi építési szabályzat módosítását is a nyilvánosság kizárásával alkották meg.

Papp László (Fidesz) polgármester a válaszában a saját jogi mozgásterének szűkösségéről beszélt. „Abba, hogy a hatóság az eljárását milyen szempontok, paraméterek mérlegelése alapján folytatja le, és hozza meg a döntését, én nem tudok beleszólni, az az ő eljárási rendje mind a kormányhivatal, mind a katasztrófavédelem esetében” – szögezte le, majd emlékeztetett, az elmúlt időszakban számos hatáskör „elkerült” az önkormányzatoktól. Úgy látja, a mostani előterjesztést jogszabályi kötelessége elfogadni az önkormányzatnak, neki pedig nem volt beleszólása az eljárásba.

„Abszolút értem, amit elmond, bennem is számos kérdést vet fel a helyzet” – mondta, majd hozzátette, nem tud túlterjeszkedni a hatáskörén.

Lemondásra szólították fel a városvezetést

Tóth-Beeri Szilvia, aki a Jobbik jelöltjeként indult az országgyűlési választásokon, ugyancsak állampolgári jogon szólt hozzá. Azt kérte, a városvezetés ismertesse, az EcoPro pontosan milyen veszélyes anyagokat használ, és ezek milyen veszélyeket jelentenek a város lakosságára nézve. Kérte annak bemutatását, hogy a kijelölt veszélyességi övezetek milyen hatással vannak a környező területekre, milyen baleseti forgatókönyvekkel számolnak. Tóth-Beeri szerint április 15-én függesztettek ki egy dokumentumot, amely alapján nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházássá nyilvánították az EcoProt. Szerinte ilyet az ügyvezető kormány nem tehet, ezért „fellebbezett” a döntés ellen.

Tóth-Beeri úgy véli, a városvezetés az akkugyárak kapcsán veszélyeztetést és hivatali visszaélést követett el, és kifejezte reményét, hogy ezt már vizsgálják a nyomozóhatóságok. Felszólította a városvezetést a távozásra és az időközi önkormányzati választás mielőbbi kiírására.

A hozzászólása végén Tóth-Beeri átadta a pulpitus mögött ülőknek a fellebbezésének másolatát.

Szekeres Antal, Debrecen jegyzője a válaszában elmondta, úgy látja, három különféle eljárás keveredik össze a hozzászólásokban. Egyrészt a környezetvédelmi hatóságként eljáró kormányhivatal adja ki az egységes környezethasználati engedélyt. Közölte, a hatóság április 15-én határozattal utasította el az EcoPro engedélymódosítási kérelmét, amelyben kérték a légszennyezés terén a nikkel kibocsátási határértékének megemelését éves szinten 0,025-ről 0,028 mikrogramm/köbméterre. Mivel a kérelmet a hatóság elutasította, az önkormányzat lemondott a fellebbezési jogáról, hogy minél előbb jogerőre emelkedjen a döntés.

A jegyző hangsúlyozta, amit a közgyűlés most tárgyal, az egy iparbiztonsági hatósági eljárásban hozott kötelezés, amely alapján a helyi építési szabályzatban fel kell tüntetni a veszélyességi övezetet. Mint mondta, ha ebben a veszélyes övezetben valamilyen fejlesztés történik, akkor egy bizottságot kell összehívni szakemberekből azért, hogy döntsenek a megvalósíthatóságról.

A harmadik, még folyamatban lévő eljárást a katasztrófavédelem folytatja, ennek keretében készítették a külső védelmi tervet a katasztrófavédelem munkatársai. Véleményezésre bevonták az üzemeltetőt, a mentőszolgálatot, a rendőrséget, az iparbiztonsági hatóságot, a környezetvédelmi hatóságot, a természetvédelmi hatóságot, a vízügyi hatóságot, valamint a népegészségügyi hatóságot. A jegyző szerint az ő javaslataikat már bedolgozták abba a tervezetbe, amelyet a polgármesternek hirdetmény útján közzé kellett tennie. Szekeres úgy fogalmazott, ők nem tehetnek arról, hogy a közzétételre vonatkozó jogszabály pontosan előírja, hol és milyen időpontban tekinthető meg a külső védelmi terv. Azt is leszögezte, nem a külső védelmi terv tervezetét kell közzétenniük, hanem azt a tájékoztatást, hogy ez megtekinthető a polgármesteri hivatal szervezési osztályán. Május 8-ig várják a tervezetre a beérkezett észrevételeket, a külső védelmi tervet csak később fogják elfogadni.

Papp László polgármester ezután ismét azt hangsúlyozta, „egészen kötött pályán mozog az önkormányzat”, a közgyűlésnek alkalmazkodnia kell a jogszabályokhoz.  A politikus megjegyezte, látta „az év csoportképét”, amelyen a hamarosan hivatalba lépő Kapitány István gazdasági és energetikai miniszter Tárkányi Zsolt (Tisza) országgyűlési képviselővel és a CATL-akkumulátorgyár vezetőivel volt látható. „Gondolatébresztő, hogy a mandátum átvétele után kinek hová vezet az útja. Mindenki vonja le ezekből a következtetéseket” – tanácsolta Papp.

Nem a gyárat, hanem a lakosságot kellene védenie a polgármesternek

Kozma Éva, a Mikepércsi Anyák a Környezetért Egyesület elnöke arra a Facebook-posztra reflektált állampolgári hozzászólásában, amelyben a polgármester a Greenpeace akkugyárak környékén végzett kutatása alapján relativizálta az üzemek környezetszennyezéseiről szóló korábbi információkat. Az aktivista szerint a polgármester bejegyzése súlyosan félrevezető, mert egy negatív minta alapján próbálja levonni azt, hogy az iparág nem jelent veszélyt. Kozma Éva hangsúlyozta, a szervezet vizsgálata csak azt mutatta meg, hogy a mintavétel helyszínén és időpontjában nem történt szennyezés, nem azt, hogy kockázatmentes az akkuipar.

A Miakö elnöke szerint Debrecenben már nem elméleti vita, hogy szennyeznek-e a gyárak, a város környezetében ugyanis már kimutatták a magzatkárosító hatású oldószer, az NMP jelenlétét. Emlékeztetett, máig nem ismert a nyilvánosság számára, honnan és milyen útvonalon került a környezetbe az anyag. De megemlítette azt is, hogy a Miakö és a Greenpeace mintái ipari eredetű oldószert mutattak ki a Semcorp-szeparátorfóliagyár környezetében az ott történt üzemzavart követően. Hangsúlyozta, ennek az ügynek a körülményei sem tisztázottak még.

„A környezeti biztonságot nem politikai nyilatkozatok igazolják, hanem transzparens vizsgálatok, nyilvános adatok és egyértelmű felelősségvállalás. Debrecenben jelenleg ezekből van hiány” – jelentette ki. Hozzátette, a polgármester feladata nem az iparág, hanem a debreceni lakosság és a környezet védelme.

Papp Lászlótól azt kérdezte, hogyan magyarázza, hogy a Semcorp környezetében acetont és a kloroformot mutattak ki, továbbá azt, hogy a hivatalos közlések szerint nem történt sérülés, miközben a mentőszolgálat egy embert kórházba szállított.

A polgármester a válaszában ismét a hatáskörének szűkösségére hivatkozott, mondván, a hatósági eljárások eredményét nem ő hozza nyilvánosságra, hanem a hatóságok. Az NMP városi környezetben való megjelenéséről azt mondta, az akkugyárak az alapállapot felmérésekor még nem működtek, talán a mezőgazdasági vegyszerezési folyamatokkal függ össze a vegyszer.

A Semcorp kapcsán arról beszélt Papp, hogy az oltóhab láthatóan kilépett az épületből, majd eljutott a felszíni vízhez. „Ezt észlelve a kollégáink lezárták, és nem tudott kilépni, továbbterjedni a Tócó irányába ez az oltóanyag” – sorolta, majd leszögezte, ebben az ügyben sem tud tájékoztatást adni, mert a hatósági vizsgálat jelenleg is zajlik. Papp azt javasolta, a kormányhivatalhoz forduljanak a civilek.

A polgármester végül megjegyezte: április 12. után ezen a téren is „új helyzet van”. Azt kívánta, az újonnan felálló kormányhivatali vezetés mindent tüzetesen nézzen át, mielőtt döntéseket hoz.

Papp akkugyárakkal kapcsolatban a közgyűlésen visszatérően folytatott felelősséghárításai kapcsán érdemes emlékezni, a politikus egészen a választások évéig aktívan támogatta az iparág Debrecenben történő megtelepedését. 2023-ban például odáig ment, hogy a Klubrádiónak azt nyilatkozta, akkor is meg kell valósítani a CATL-beruházást, ha azt a helyi lakosság nem akarja.

Nyomógombok

Az elhangzottakra végül reagált Gondola Zsolt Zoárd, a Civil Fórum frakcióvezetője is, aki azt kérte, a Miakö ne nevezze őket nyomógomboknak a Facebookon. A civilek ugyanis előzetesen egy közösségi médiás bejegyzésben előrevetítették, hogy a testületben ülő „nyomógombok” várhatóan megszavazzák az előterjesztést.

A veszélyességi övezetre vonatkozó határozati javaslatról szóló döntéskor egyébként csak Madarasi István és Mándi László, az Összefogás a Cívisvárosért képviselői tartózkodtak, mindenki más, így a Fidesz, a Civil Fórum és a Mi Hazánk politikusai is megszavazták azt.